Le Programme Intégré du Sénégal, Phase 2 (2004-2008)

Défis à révéler pour l'approfondissement du P12

Dans l’avenir immédiat, le défi de réaliser l’ambition d’un Sénégal émergent à l’horizon 2015 clairement exprimé dans le DSRPII et la SCA appelle l’engagement  du Gouvernement, de l’Administration, du Secteur Privé, de la Société Civile et des Partenaires au développement.

L’atteinte de ce pari dépendra également des défis fixés au niveau sous-régional (UEMOA, CEDEAO), régional (NEPAD/Initiative pour le Renforcement des Capacités Productives en Afrique/IRCPA soutenue par l’ONUDI) et international (OMC, Partenariat Economique UE/ACP).
La problématique de l’emploi des jeunes s’impose aujourd’hui avec vigueur dans l’agenda de nombreux pays de la sous région. La recherche à court terme de nouvelles réponses au chômage et sous emploi des jeunes pour lutter efficacement contre la migration sera un chantier primordial pour l’ONUDI au Sénégal et en Afrique.

Il en est ainsi du rôle majeur joué dans l’offre industrielle mondiale par les nouveaux géants du Sud, comme la Chine et  l’Inde en Asie, qui appelle des repositionnements stratégiques des pays Africains en ce qui concerne leurs choix industriels et commerciaux.
D’une manière générale, le rôle des capacités productives et commerciales et le rôle d’une industrialisation adaptée et dynamique se placent au cœur même des problématiques du développement des pays africains. Il s’agit pour ces pays de créer des productions et des produits utiles et compétitifs, générateurs d’emplois et de revenus. Ceci permettra aux populations de vivre mieux et dans la dignité, d’offrir un avenir acceptable aux jeunes tentés par l’émigration, dans un contexte international extrêmement changeant et concurrentiel.

Dans cet environnement, les axes prioritaires de l’appui de l’ONUDI au Sénégal seront de  renforcer les outils et approches innovants développés dans cette première phase du PI2 avec:

• une vision plus « systémique » du renforcement des capacités productives et commerciales sénégalaises :

• une plus forte intégration entre le secteur dit informel, les MPE et le secteur productif formel,

• l’application de l’approche intégrée dite des « 3 C », « Compétitivité » de l’offre, « Conformité » des produits aux normes internationales et « Connectivité » aux marchés

• une plus forte prise en compte des contraintes environnementales et énergétiques et surtout de l’emploi des jeunes.

• La recherche d’une plus grande intégration des services offerts par l’ONUDI afin de mieux répondre aux besoins de ses « clients » et partenaires, de générer un impact plus fort de ses programmes, d’alléger les contraintes bureaucratiques. Ceci est aussi valable pour l’ensemble des Agences du SNU qui sont concernées par la problématique générale de développement des capacités productives et commerciales comme la FAO, le BIT, le PNUD/FENU, la CNUCED, le CCI, la Banque Mondiale et l’OMC. L’ONUDI renforcera sa coopération avec ces derniers dans le cadre du nouveau cadre programmatique commun du SNU, l’« UNDAF », couvrant la période 2007-2011 dans lequel s’inscrit le Plan d’Action concerté d’UNDAF/Tamba.

• L’approfondissement des approches pilotes décrites dans cet article, en matière de mise à niveau et d’émergence d’un tissu moderne de MPE, afin d’obtenir des économies d’échelle, la pérennisation des outils et un impact maximum sur la création de richesses et d’emplois productifs pour les jeunes et les femmes.

• Enfin, on visera à fortifier et élargir les partenariats déjà noués par l’ONUDI autour du PI2 avec l’AFD, l’Union Européenne, l’Autriche, le Luxembourg et les Agences du SNU comme le PNUD et le BIT et à mobiliser plus de ressources financières notamment en provenance du Gouvernement.

Créer un environnement des affaires compétitif et soutenable, améliorer la gestion des entreprises et les conditions de vie des populations en favorisant la création de la croissance économique et de l’emploi tant au plan local que national sont des priorités essentielles pour promouvoir  l'investissement. Le PI2 est un programme d’assistance technique qui met en œuvre une telle vision d’une manière dynamique et participative, au service de la sous région Ouest-africaine. Il symbolise ainsi la nouvelle dynamique de l’ONUDI qui fait de l’Industrialisation de l’Afrique sa priorité.